Sverige - Migrationsöverdomstolen, 20 Juni 2011, UM1614-11

Beslutande stat:
Sökandes ursprungsland:
Avgörandedatum:
20-06-2011
Målnummer:
UM1614-11
Court:
Migrationsöverdomstolen (Kammarrätten i Stockholm)
Relevant Legislative Provisions:
National / Other Legislative Provisions:
Sweden - Utlänningslagen (Aliens Act) (2005:716) - Chapter 12 Section 12
Sweden - Utlänningslagen (Aliens Act) (2005:716) - Chapter 12 Section 16
Sweden - Utlänningslagen (Aliens Act) (2005:716) - Chapter 12 Section 18
Sweden - Utlänningslagen (Aliens Act) (2005:716) - Chapter 12 Section 19
Printer-friendly versionPrinter-friendly versionPDF versionPDF version
Rubrik: 

En ansökan om verkställighetshinder när det föreligger ett lagakraftvunnet utvisningsbeslut måste handläggas, även om inhibition av utvisning har beviljats på begäran av domstolen för de mänskliga rättigheterna i Strasbourg.

Fakta: 

Den irakiske medborgarens asylansökan avslogs av både Migrationsverket och Migrationsdomstolen och inget prövningstillstånd beviljades i oktober 2009. I november 2010 inlämnade den sökande en ansökan om verkställighetshinder där han hävdade att hinder för utvisning förelåg. Medan denna ansökan handlades vände den sökande sig till den Europeiska domstolen för de mänskliga rättigheterna och begärde tillämpningen av artikel 39. Migrationsverket beslutade på grundval av 12 kap 12 § att bevilja detta och inhiberade verkställigheten, först till den 8 december, men senare utan tidsbegränsning. Den 18 december beslutade Migrationsverket att inte bevilja uppehållstillstånd på grund av 12 kap 18 § utlänningslagen eller att bevilja en prövning av ärendet enligt 12 kap 19 §. Sökanden överklagade beslutet till migrationsdomstolen som uppgav att eftersom Migrationsverket hade inhiberat verkställigheten fanns det inga lagliga skäl att pröva ansökan. Det var först när Migrationsverket hade fattat ett slutligt beslut om grunderna i ansökan som beslutet kunde överklagas. Därför avslogs överklagandet. Sökanden vände sig då till Migrationsöverdomstolen för att begära prövningstillstånd och tillstånd beviljades.

Beslut och överväganden: 

Migrationsöverdomstolen angav att målet väckte frågan om det förelåg ett utvisningsärende med tanke på att ett beslut om att inhibera utvisningen hade fattas. En förutsättning för att pröva ett ärende i enlighet med kap 12 § 19 utlänningslagen är att det finns ett verkställbart utvisningsbeslut. Av 16 § i samma kapitel är det uppenbart att om Migrationsverket beviljar ett tillfälligt tillstånd, men inte upphäver utvisningsbeslutet är det inte möjligt under denna period att utvisa den berörda personen. Migrationsöverdomstolen hade tidigare bekräftat att i en sådan situation kan det inte vara fråga om att pröva en ansökan om verkställighetshinder (MIG 2007:52) Men det finns dock inget motsvarande avsnitt i lagen om inhibition av ett utvisningsbeslut. Ett inhibitions beslut skiljer sig från beviljandet av ett tillfälligt uppehållstillstånd eftersom det kan när som helst ersättas av ett annat beslut. Ett beslut om inhibition betyder inte att det har tagits ställning i sakfrågan. Migrationsöverdomstolen har fastställt i ett tidigare mål att det faktum att ett beslut om utvisning inte kan verkställas temporärt betyder inte att utvisningsbeslutet förfaller.(MIG 2009:15) Det faktum att inhibition har beviljats på begäran av Europadomstolen betyder inte att det inte längre finns ett utvisningsärende. Därför borde Migrationsverket ha undersökt möjligheten att göra en ny prövning av grunderna för ett tillstånd i enlighet med kapitel 12 § 19 i utlänningslagen.

Utfall: 

Överklagandet bifölls. Besluten i de lägre instanserna upphävdes och målet återförvisades till Migrationsverket för omprövning. 

Subsequent Proceedings : 

Omprövning av nya omständigheter av Migrationsverket grundad på kapitel 12 § 19 i utlänningslagen.

Case Law Cited: 

Sweden - MIG 2007:52

Sweden - MIG 2009:15